检察业务
桑日检察：集中磋商7万余元代偿修复"仙草"栖息地
时间：2025-11-06 作者： 新闻来源：
【字号：大 | 中 | 小】
深入贯彻习近平生态文明思想，落实"最严格制度最严密法治保护生态环境"要求，桑日县检察院采取"公告督促+集中磋商+费用代偿"履职模式，于2025年10月14日对3起非法采挖野生红景天案件的11名涉案人员同步开展生态损害赔偿磋商，实现"刑事追责+生态修复"双重成效，为高原脆弱生态保护提供了检察方案。桑日县检察院在办理刑事案件时发现，11名涉案人员在海拔4800米的核心生态区域，非法采挖国家二级保护野生植物红景天并倒卖牟利。素有"高原仙草"之称的野生红景天，是维系高寒草甸生态平衡的重要物种，其根系固土能力对防止高原水土流失至关重要。非法采挖不仅导致植被直接破坏，更造成土壤层裸露、生物多样性减少等连锁生态问题，严重损害国家和社会公共利益。为破解"刑事打击易、生态修复难"的困境，该院坚持"惩治与修复并重"原则，对3起案件同步启动刑事附带民事公益诉讼审查，在正义网等平台发布诉前公告，督促负有生态环境保护监管职责的行政机关启动生态环境损害赔偿程序。行政机关接到检察建议后，迅速开展受损区域勘察定损，通过植被恢复成本核算、土壤修复难度评估等科学手段，精准确定每起案件的生态损害赔偿金额。针对案件类型相同、损害后果相似，借鉴生态环境损害赔偿制度改革中的"打捆处理"经验，启动跨案件集中磋商程序。图为桑日县人民检察院参加生态损坏赔偿磋商会并发表支持磋商意见。磋商会上，桑日县检察院立足法律监督职能，围绕野生红景天生态价值、非法采挖的危害后果、赔偿费用的计算依据等核心问题提出支持磋商意见，明确"破坏者担责、付费即代偿"的司法原则。最终促成行政机关与11名涉案人员全部达成协议，签订《生态环境损害赔偿协议》，约定限期缴纳赔偿款共计70816.99元，专项用于补植和生态修复工程。
承办检察官介绍，"相较于个案单独办理，集中磋商模式将平均办案周期缩短60%，同时统一了执法尺度。"该模式通过司法与行政协同联动，既降低了办案成本，又避免了"一罚了之"的形式主义修复。所收缴的赔偿费用将实行"专户管理、专项使用"，由检察机关全程监督修复资金使用情况，确保每一笔款项都用于生态修复实效。
